आइसले अन्तिम निष्कासन आदेश पाएका हजारौं बन्दीहरूको स्थान गोप्य राखेको छ

रायन जे. फोली, आयोवा सिटी (एपी)। अमेरिकी अध्यागमन तथा भन्सार प्रवर्तन निकाय (आइस) ले देश निकालाको अन्तिम आदेश पाएका हजारौं बन्दीहरूलाई कहाँ राखिएको छ भन्ने जानकारी सार्वजनिक गर्न बन्द गरेको छ। यो अघोषित कदमका कारण वकिल र आफन्तहरूका लागि उनीहरूको अवस्था पत्ता लगाउन निकै कठिन भएको छ; यस प्रक्रियाबारे जानकारी राख्ने वर्तमान तथा पूर्व अधिकारीहरूले यस्तो बताएका छन्।

नाम नबताउने सर्तमा कुरा गरेका तीन वर्तमान तथा पूर्व आइस अधिकारीहरूका अनुसार, आइसले १५ सेप्टेम्बरमा ती बन्दीहरूलाई आफ्नो अनलाइन ‘डिटेनी लोकेटर’ (बन्दी पत्ता लगाउने) प्रणालीबाट हटाएको थियो। ‘एसोसिएटेड प्रेस’को सम्पर्कमा आएका धेरै वकिलहरूले यसै साता आफ्ना पक्षहरू (क्लाइन्टहरू) प्रणालीबाट गायब भएको पुष्टि गरे भने ‘अमेरिकन इमिग्रेसन लयर्स एसोसिएसन’ ले शुक्रबार आफ्ना सदस्यहरूलाई यस अवस्थाबारे सचेत गरायो।

यो कदम विगतको अभ्यासभन्दा बिल्कुलै फरक छ र यसले राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पको अध्यागमनसम्बन्धी कडा कारबाहीको नीतिलाई उजागर गर्छ। यसले गर्दा हजारौं बन्दीहरूको अत्तोपत्तो पाउन अत्यन्तै गाह्रो भएको छ र उनीहरूले आफ्ना सबै कानुनी विकल्पहरूको प्रयोग गर्न नसक्ने अवस्था सिर्जना हुन सक्छ।

अध्यागमन अदालतबाट देश निकालाको अन्तिम आदेश पाएका बन्दीहरूमा लागू हुने यो अभ्यासले अन्तिम समयमा गरिने कानुनी चुनौती वा पुनरावेदन प्रक्रियालाई कठिन बनाएर देश निकालाको गति बढाउन सक्छ भनी अध्यागमनसम्बन्धी वकिलहरूले बताएका छन्। ‘यु.सी. बर्कले’ (युसी ब्रक्ली) र युसीएलएमा आधारित ‘डिपोर्टेसन डेटा प्रोजेक्ट’ ले प्राप्त गरेको आइसको तथ्याङ्कअनुसार, जुलाई महिनामा पक्राउ परी आइसको हिरासतमा राखिएका करिब १६,००० व्यक्तिहरूमध्ये (जुन कुल हिरासतमा लिइएकाहरूको एक तिहाइभन्दा बढी हो) ती व्यक्तिहरू पनि समावेश थिए जसलाई देश निकालाको अन्तिम आदेश दिइएको थियो।

यो अभ्यास क्यालिफोर्नियाको एडेलान्तोमा रहेको हिरासत सुविधामा वा न्यूयोर्क शहर, मिनियापोलिस वा उपनगरीय शिकागोमा रहेको अस्थायी हिरासत सुविधामा राखिएका बन्दीहरूमा लागू हुँदैन, स्रोतहरूले भने। न्यायाधीशहरूले आइसलाई ती सुविधाहरूमा रहेका बन्दीहरूलाई उनीहरूको हिरासत अभ्यासमाथि मुद्दा चलाउने एक भागको रूपमा अनलाइन लोकेटरमा तुरुन्तै सूचीबद्ध गर्न आदेश दिएका छन्।

बन्दीहरूको बारेमा जानकारीको अभावबाट चिन्तित वकिलहरू र आफन्तहरू

तिनीहरूको स्थान लुकाउने प्रयासले ट्रम्प प्रशासनले बन्दीहरू र उनीहरूका परिवारहरूको लागि जीवन कठिन बनाएको तरिकाहरूलाई थप्छ किनकि यसले उनीहरूमाथि अपील माफी दिन र निर्वासनमा सहमत हुन दबाब बढाएको छ।

आइसले यो कदमको प्रचार गरेन र एपीलाई जारी गरेको एक विज्ञप्तिमा, एजेन्सीले यसलाई पुष्टि वा अस्वीकार गरेन। विज्ञप्तिमा भनिएको छ कि अन्तिम निष्कासन आदेश भएका बन्दीहरूलाई निर्वासनको लागि प्राथमिकता दिइँदैछ, यद्यपि आइसले व्यक्तिगत निष्कासन रोक्न अदालतहरूबाट “ऐतिहासिक संख्यामा निषेधाज्ञा” को सामना गरिरहेको छ।

परिवर्तनको परिणामस्वरूप, वकिलहरू र आफन्तहरूले आफ्ना ग्राहकहरू र प्रियजनहरूलाई स्पष्टीकरण बिना नै सम्पर्क गर्नबाट वञ्चित गरे, जुन विशेष गरी चिन्ताजनक छ किनभने बन्दीहरूलाई निर्वासन अघि बारम्बार नयाँ सुविधाहरूमा सारिन्छ, अमेरिकी आप्रवासन वकिल संघका सरकारी सम्बन्धका वरिष्ठ निर्देशक ग्रेग चेनले भने।

“परिवारहरू डराइरहेका छन् किनभने उनीहरूलाई लाग्छ कि व्यक्तिलाई निर्वासित गरिएको छ र उनीहरूलाई थाहा छैन कि व्यक्ति कहाँ हुन सक्छ,” उनले भने। “वकिल पक्षमा, यसले आफ्नो ग्राहकलाई सम्पर्क गर्ने क्षमतामा गम्भीर प्रभाव पार्छ। यसले वकिल-ग्राहक सम्बन्धमा कसरी हस्तक्षेप गर्नेछ भन्ने बारेमा निश्चित रूपमा प्रभाव पार्छ।”

आइसको अभिभावक एजेन्सी, होमल्याण्ड सेक्युरिटी विभागले तर्क गरेको छ कि अन्तिम हटाउने आदेशको अधीनमा रहेका व्यक्तिहरूले उचित प्रक्रिया प्राप्त गरेका छन्। यसको अर्थ सामान्यतया आप्रवासी न्यायाधीशले सुनुवाइ पछि तिनीहरूलाई हटाउने आदेश दिएका छन्, जसमा आप्रवासीहरू उपस्थित नभएका र निर्णय पुनरावेदनमा पुष्टि भएको वा अपील नगरिएको केसहरू समावेश छन्।

अन्तिम हटाउने आदेश भएका बन्दीहरूसँग अझै पनि अपील गर्ने विकल्पहरू छन्

तैपनि, ती बन्दीहरूसँग आफ्नो हिरासत र निष्कासनलाई चुनौती दिने विकल्पहरू छन्, जसमा मुद्धा पुन: खोल्ने वा संवैधानिक आधारमा न्यायाधीशलाई रिहा गर्न आग्रह गर्दै बन्दी याचिका भनेर चिनिने कुरा ल्याउने समावेश छ। संघीय न्यायाधीशहरूले बन्दीहरूलाई रिहा गर्न वा बन्ड सुनुवाइ प्रदान गर्न आदेश दिने हजारौं फैसलाहरू दिएका छन्।

जुलाईको सुरुसम्ममा आइस हिरासत सुविधाहरूमा ६५,००० भन्दा बढी मानिसहरू थिए, जुन सबैभन्दा पछिल्लो उपलब्ध तथ्याङ्क हो। राष्ट्रिय आप्रवासन परियोजनाकी कानुनी निर्देशक मिशेल मेन्डेजले भनिन्, तीमध्ये लगभग ३०% लाई अन्तिम हटाउने आदेशहरू हुन सक्ने सम्भावना छ।

प्रशासनको अध्यागमन अदालतहरूले भाग लिन र त्यस्ता मुद्दाहरू पुन: खोल्न गाह्रो बनाउन कदम चालेका कारण हालैका महिनाहरूमा सुनुवाइमा उपस्थित हुन नसकेपछि धेरै मानिसहरूलाई अन्तिम हटाउने आदेश जारी गरिएको छ, उनले भनिन्।

“मेरो लागि, यो बेपत्ता पारिएका मानिसहरूको अर्को पुनरावृत्ति हो,” उनले भनिन्। “हामी संयुक्त राज्य अमेरिकामा किन त्यसो गर्नेछौं? यो त्यस्तो चीज हो जुन हामी अर्को देशमा सुन्नेछौं र व्यक्तिगत अधिकार र उचित प्रक्रियाको बारेमा चिन्तित हुनेछौं।”

अन्तिम निष्कासन आदेश भएका केही व्यक्तिहरूलाई यातना वा सताइने सम्भावनाको आधारमा उनीहरूको मूल देशहरूमा निर्वासन विरुद्ध कानुनी सुरक्षा पनि छ। तिनीहरूमध्ये धेरैले तेस्रो-पक्ष देशहरूमा निष्कासनको सामना गरिरहेका छन् जहाँ तिनीहरूको कुनै सम्बन्ध छैन र आइसको प्रणालीमा तिनीहरूको बेपत्ता हुनुले कानुनी चुनौतीहरूलाई अझ कठिन बनाउनेछ, वकिलहरूले भने।

वकिलहरूले आइस लोकेटर प्रणालीबाट ग्राहकहरू गायब भएको बताएका छन्

इमिग्रेसन एण्ड कस्टम्स इन्फोर्समेन्ट, (आइस) ले सन् २०१० मा अनलाइन ‘डिटेनी लोकेटर सिस्टम’ (हिरासतमा रहेका व्यक्ति पत्ता लगाउने प्रणाली) सुरु गरेको थियो, जसले आफन्त, वकिल र सर्वसाधारणलाई हिरासतमा रहेका व्यक्तिहरूको खोजी गर्न मद्धत गर्थ्यो। यसअघि, उनीहरूको अवस्था वा स्थानबारे जानकारी लिन आइसका क्षेत्रीय कार्यालयहरू वा सम्बन्धित हिरासत केन्द्रहरूमा फोन गर्नुपर्ने हुन्थ्यो।

धेरै अधिकारकर्मी र कानुन निर्माताहरूले यस प्रणालीमा जानकारी अद्यावधिक हुन निकै ढिलो हुने तथा धेरैजसो जानकारी गलत वा अपूर्ण हुने गरेको गुनासो गरेका छन्; यसले गर्दा आइसलाई हिरासतमा रहेका व्यक्तिहरूको स्थान दिनौँ वा हप्ताौँसम्म गोप्य राख्न सहज हुन्छ। यस प्रणालीमा नाबालिगहरू, अमेरिकी भन्सार तथा सीमा सुरक्षा निकाय (सिबिपी) को नियन्त्रणमा ४८ घण्टाभन्दा कम समय बसेका व्यक्तिहरू र स्थानान्तरणको क्रममा रहेका बन्दीहरू लगायतका व्यक्तिहरूको विवरण समावेश हुँदैन।

तर, देश निकाला गर्ने अन्तिम आदेश (final removal orders) पाएका बन्दीहरूलाई यस प्रणालीबाट हटाउने वा समावेश नगर्ने कार्यको कुनै स्पष्ट नजिर वा समानान्तर उदाहरण नभएको आप्रवासी मामिला हेर्ने धेरै वकिलहरूले बताएका छन्। ‘अमिका सेन्टर फर इमिग्रेन्ट राइट्स’ की उप-कार्यक्रम निर्देशक एटेनास बुरोला एस्ट्राडाले भनिन्, “अन्तिम आदेश पाएका हाम्रा हरेक सेवाग्राही (क्लाइन्ट) लोकेटर प्रणालीबाट गायब भएका छन्,” जसमा सोमबारसम्मको तथ्याङ्क अनुसार कुल १७ जना समावेश छन्।

‘अमेरिकन सिभिल लिबर्टीज युनियन’ की वकिल माई खान् न्गोका अनुसार, लोकेटर प्रणालीबाट गायब भएकाहरूमा क्युबाको ग्वान्तानामो बेस्थित अमेरिकी सैन्य आधार शिविरमा हिरासतमा राखिएका आठ जना सोमाली पुरुषहरू पनि छन्। उनले भनिन् कि यस परिवर्तनले केही अवस्थामा मानिसहरूका लागि आफूलाई देश निकाला गर्ने निर्णयविरुद्ध कानुनी चुनौती दिन “लगभग असम्भव” बनाउन सक्छ।

“यदि तपाईंले आफ्नो सेवाग्राहीलाई फेला पार्न सक्नुहुन्न वा उनीहरूमाथि के भइरहेको छ भन्ने थाहा पाउन सक्नुहुन्न भने, उनीहरूको देश निकाला रोक्नका लागि आवश्यक जानकारी अदालतसमक्ष प्रस्तुत गर्न सक्नुहुन्न,” उनले भनिन्।